贵州六盘水市积极推动避暑旅居城市建设

六盘水市积极推动避暑旅居城市建设

2025年以来，六盘水市紧抓“发挥优势打造‘中国凉都’避暑旅居城市”列为全省改革创新“一市一示范”试点重要机遇，深入贯彻全国、全省关于加快旅居产业发展的重要部署和全省旅居产业发展推进会精神，因地制宜、因势利导，推动“中国凉都”从快进快出的旅游中转站向长住久安的旅居目的地加速转型。2025年，全市接待过夜游客651.85万人次、近3年年均增长13.11％，六盘水连续3年蝉联全国候鸟式养老夏季栖息地适宜度指数排行榜榜首，其中2025年避暑季接待过夜游客333.89万人次、同比增长10.41％，旅居规模持续攀升。

一、高位推动，激活避暑旅居发展动能。一是强化统筹谋划。召开市委全会、市委常委会安排部署，市委“十五五”规划建议专节部署建设“中国凉都”避暑旅居城市，市委深改委将加快建设“中国凉都”避暑旅居城市改革试点列入年度改革要点，市委、市政府主要负责同志带头研究试点方案、定期听取工作汇报，市政府主要领导将试点作为重大领衔改革项目，组织编制《六盘水市旅居城市建设专项规划》，系统构建旅居城市发展实施路径，有力有序推进试点。二是强化部门联动。发改、文旅、住建、卫健、市场监管等部门加强跨部门协作，推动制定地产、文旅体和金融等支持旅居产业的指导文件，出台《2026年“客引凉都”奖励政策》，明确旅居产业发展任务，引导金融资源精准投向旅居产业领域，对旅游企业一次性年度奖励最高可达35万元。多部门联合开展“纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”专项整治及旅游旺季堵点痛点自查整改和体验式暗访检查，今年以来查处各类涉旅违法违规案件25件、办成群众可感可及实事97件，全面加强旅居发展的政策支持和监管保障。三是强化特色打造。坚决破除“千城一面”，围绕城镇旅居、乡村旅居、景区度假旅居、文化民俗旅居、康养旅居等业态，重点遴选22个旅居产业基础较好的主体或区域，“一点一方案”精心打造特色旅居点。所辖各市（区、特区）开发错位联动、特色鲜明旅居产品，打造画廊六枝、胜境盘州、康养水城、魅力钟山等旅居品牌，构建起“各县有特色、全域共发展”的良好格局。积极向省推荐3个县域旅居目的地、6个民宿集群、24家旅居民宿、17个特色村寨纳入2026年省旅居村寨培育推荐名单，构建多渠道、广覆盖的传播网络生动展现凉都独特魅力。2025年避暑季期间，通过“我是凉都推介官”活动发布短视频超6000条，抖音、微信等平台总浏览量超41亿次，老王山、乌蒙大草原跻身全省抖音热度前20。

二、优化服务，确保避暑旅居产品质量。一是加强旅居住宿供给。以城市更新为驱动补齐城镇旅居短板，投入2.84亿元推动老旧小区、街区、厂区、城中村等更新改造，引进全季、亚朵、桔子、戴斯精选、锦欣等一批品牌连锁酒店落地，培育星级旅游饭店18家，推动乌蒙大草原、百车河、月照养生谷等地民宿集群化发展，建成等级民宿41家、省银山级乡村度假酒店5个、省级示范民宿10个，打造六枝318（4C级）房车露营、木果花海星空露营等一批特色露营地，为旅居客群提供多元住宿选择。实施7个旅居地产试点、总投资59.19亿元，推出外地客群青睐的精装小户型等产品，突出适老化、智能化、景观化等旅居元素，拓展居家养老、托育托幼、房屋租赁等延伸服务，2025年避暑季期间，外地游客购房2024套、购房金额达11.27亿元，全年外地户籍购房占比达30.55％。二是完善旅居生活配套。加快重点设施改造升级，六盘水站南站房、站前广场综合体建成投运，六盘水旅居形象全面升级。市县乡三级公共文化场馆、贵州三线建设博物馆等7类博物馆有序免费开放，加快推进市县乡村四级公共体育设施网络建设，引导凉都印象城等大型商圈、综合体布局健身业态，改造升级明硐体育公园、凉都城市体育公园，为旅居客群创造优质休闲运动和学习空间。建立社区助餐服务，引导旅居社区配套发展社区食堂，建成老年助餐点13个，年满60岁旅居老年人就餐享受优惠。加快推动跨省异地就医直接结算改革，实现一级及以上定点医疗机构异地就医联网结算全覆盖，增加门诊慢特病跨省直接结算病种，让来六旅居群众实现“一码在手、医保无忧”。开展“凉都旅居”消费嘉年华活动，面向省外游客发放专属消费券包，为旅居提供覆盖医食住行的全方位优质配套。三是提升旅居服务水平。创新“房产超市”平台机制，线上线下双轨联动集成看房、购房、装修、民宿旅居、租房旅居的一站式服务，成为外地游客看房置业首选窗口，2025年避暑季期间月均推送客户超120组、成交率超35％。深化公积金跨区域协作改革，与重庆、广州等重点城市开展跨省通办业务，其他城市职工购房享受同等政策，解除外地游客购房“后顾之忧”，2025年以来，办理“两地联办”购房业务425笔、发放贷款2485万元。升级“畅游六盘水”小程序、嵌入黄小西AI智能体，提供线路定制和一站式导览服务，注册用户数达6.09万人；本地高校开设旅居服务专业3个、建成实训基地8个，开展民宿管家、养老护理员等培训3439人次。

三、打造品牌，扩大避暑旅居传播影响。一是打造旅居文化品牌。围绕气候核心优势，创新打造“中国凉都·六盘水避暑季”品牌，构建横跨立夏至国庆假期，观赛、品文、旅居三位一体的全景式避暑体验体系。2026年避暑季开季当天开展水城农民画大赛、主客共享音乐会、千人烙锅宴等系列旅居活动，常态化推出“乌蒙村秀”“水城村画”“旅居凉都·品味生活”文化公益课堂、夏日音乐轻旅演出等多样文化体验。围绕六盘水“三线”历史和少数民族特色文化构建主客共享的文化旅居，打造盘江文化园、“三线”文化产业园等特色旅居打卡地标，创新编排彝族婚嫁舞台剧、土司婚宴等主题活动，开展彝歌苗舞教学、服饰体验、长桌宴厨艺等互动项目，不断增进文化认同与情感联结，推动旅居者从“异乡客”转变为“自家人”。2026年开季当天全媒体传播突破千万量级，总传播量突破1028万次。二是打造旅居体育品牌。做强马拉松、滑翔伞等赛事IP，创新打造“街头运动汇”群众性运动品牌，构建“专业赛事为龙头、群众性赛事为支撑”的赛事体系。2025年起，六盘水马拉松传统单日赛事升级为综合性体育文化季，吸引7.4万余人报名、创历史新高，“街头运动汇”59项赛事活动吸引6.76万人次参与，实现“全民赛场＋城市秀场”一体发展。立足独特气候和自然岩壁等山地资源，开发观赛度假、参赛康复、冰雪训练等主题产品和山地运动体旅活动，建成省级体育旅游示范基地3个，“观赛＋旅居”引流效应不断扩大。三是打造旅居康养品牌。依托娘娘山、野玉海等6个森林康养（试点）基地建设森林康养步道、森林浴场，引入健康管理中心和医药馆，持续推出养生休闲、森林游憩、运动康养、医养融合等康旅产品。积极推进医养结合服务示范项目建设，打造以市人民医院、市中医医院为引领的区域医养结合中心，全市建成医养结合机构9家、县域覆盖率达100％。提升百车河、落别龙井、胜境等5个温泉景区的康养理疗功能，开发健康疗养、慢性病疗养、老年病疗养、职业病疗养等特色旅居康养服务，创建省级中医药健康旅游示范基地，百车河成为上海老教授避暑旅居团的旅居常驻点。